การคัดเลือกเมืองนำร่อง: ก้าวสำคัญของโครงการพัฒนาเมืองแบบองค์รวมฯ (Urban-Act)
การประชุมเพื่อพิจารณาคัดเลือกเมืองนำร่องในการดำเนินโครงการ Urban-Act ในประเทศไทย
- โครงการ Urban-Act ร่วมกับกระทรวงมหาดไทย จัดการประชุมเพื่อชี้แจง หารือ และคัดเลือกเมืองนำร่องที่มีความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการฯ ร่วมกันในระดับพื้นที่ ร่วมกับหน่วยงานร่วมดำเนินโครงการ
- เกณฑ์การคัดเลือกเมืองนำร่องอ้างอิงมาจากเกณฑ์ที่เสนอโดย UCLG ASPAC ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีประสบการณ์ในการทำงานร่วมกับหน่วยงานระดับเมืองและรัฐบาลท้องถิ่น
- ผลการคัดเลือกพื้นที่นำร่อง 3 จังหวัดเบื้องต้น ได้แก่ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดขอนแก่น และจังหวัดภูเก็ต โดยจะมีการหารือร่วมกับผู้บริหารและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่เกี่ยวกับขอบเขตและประเด็นการดำเนินงานในพื้นที่ดังกล่าวต่อไป
เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 องค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมัน (GIZ) โดยโครงการพัฒนาเมืองแบบองค์รวมเพื่อส่งเสริมการเติบโตแบบคาร์บอนต่ำและการเป็นเมืองที่ฟื้นตัวได้ (Urban-Act) ร่วมกับกระทรวงมหาดไทย โดยสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย (สป.มท.) ซึ่งเป็นพันธมิตรหลักจากภาครัฐเป็นเจ้าภาพในจัดการประชุม ณ โรงแรมอีสติน แกรนด์ เพื่อชี้แจง หารือ และคัดเลือกเมืองนำร่องที่มีความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการฯ ร่วมกันในระดับพื้นที่ ร่วมกับหน่วยงานร่วมดำเนินโครงการ ประกอบด้วยกรมโยธาธิการและผังเมือง (ยผ.) สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) กรมอุตุนิยมวิทยา (อต.) จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โดยมีผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ เข้าร่วมรวมทั้งสิ้น 31 ท่าน
จังหวัดนำร่องทำหน้าที่เป็นพื้นที่กรณีศึกษาสำหรับยุทธศาสตร์การดำเนินงานของโครงการ Urban-Act ซึ่งเน้นความสำคัญกับบริบทและส่งเสริมนโยบายที่มีอยู่ในปัจจุบัน รวมถึงกฎระเบียบของประเทศพันธมิตร เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ยั่งยืนจากการทำงานอย่างใกล้ชิดร่วมกับพันธมิตรจากภาครัฐและพันธมิตรดำเนินโครงการ นอกจากนั้น โครงการฯ ยังมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระดับชาติและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ในประเทศไทย ซึ่งทั้งหมดนี้จำเป็นต้องมีแผนการดำเนินงานที่สอดคล้องกันทั้งในระดับนโยบายและการบูรณาการเพื่อดำเนินงานในระดับท้องถิ่น
สำหรับเกณฑ์การคัดเลือกเมืองนำร่องที่นำมาพิจารณาภายใต้โครงการฯ มีทั้งหมด 6 เกณฑ์ ประกอบด้วย 1) บริบทด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 2) ศักยภาพของเมืองในการเป็นเมืองคาร์บอนต่ำ 3) ความเสี่ยง/ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 4) ลักษณะภูมิศาสตร์และระบบนิเวศของเมือง 5) ความสนใจ/ความสอดคล้องกับแผนงานของหน่วยงาน และ 6) อื่นๆ เช่น ความสนใจของผู้บริหารหรือเจ้าหน้าที่ในพื้นที่/เมือง และความพร้อมของข้อมูลในระดับพื้นที่หรือเมือง
(จากซ้ายไปขวา) คุณไฮนริค กูเดนุส ผู้อำนวยการโครงการ Urban-Act คุณชุติมา จงภักดี ที่ปรึกษาอาวุโส ประจำโครงการฯ และคุณณัฐพล อุดมเมฆ หัวหน้าคณะทำงาน SDGs กองการต่างประเทศ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวต้อนรับ และชี้แจงวัตถุประสงค์ รวมทั้งแนวทางกระบวนการหารือเพื่อคัดเลือกเมืองนำร่อง
หน่วยงานพันธมิตรได้ร่วมประชุมพิจารณาคัดเลือก 3 จังหวัดนำร่อง คือ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดขอนแก่น และจังหวัดภูเก็ต จาก 13 จังหวัด ใน 4 ภูมิภาคทั่วประเทศ ที่โครงการฯ ร่วมกับทีมที่ปรึกษาในการศึกษาและทบทวนข้อมูลทุติยภูมิ ตามเกณฑ์การคัดเลือกเมืองนำร่อง โดยอ้างอิงมาจากเกณฑ์ที่เสนอโดยองค์การเมืองและรัฐบาลท้องถิ่นแห่งเอเชียแปซิฟิก (UCLG ASPAC) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีประสบการณ์ในการทำงานร่วมกับหน่วยงานระดับเมืองและรัฐบาลท้องถิ่น รวมถึงหารือแนวทางความร่วมมือในการขับเคลื่อนการดำเนินโครงการฯ ในพื้นที่นำร่อง นอกจากนี้ ยังมีการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์การขับเคลื่อนการดำเนินโครงการภายในพื้นที่นำร่องที่เลือกอีกด้วย
ขั้นตอนต่อไปโครงการ Urban-Act จะหารือกับผู้บริหารและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่นำร่องเพื่อนำเสนอโครงการ ขอบเขต และแผนงาน รวมถึงการรับฟังความสนใจ และมุ่งมั่นของเมืองในการร่วมมือในการดำเนินงาน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายโครงการฯ ร่วมกัน และได้รับข้อตกลงก่อนที่จะมีการประกาศชื่อเมืองนำร่องอย่างเป็นทางการ
Urban-Act เป็นโครงการระดับภูมิภาค ดำเนินการใน 5 ประเทศพันธมิตร ได้แก่ อินเดีย ฟิลิปปินส์ ไทย จีน และอินโดนีเซีย ระหว่างปี พ.ศ. 2565-2569 ภายใต้แผนงานปกป้องสภาพภูมิอากาศระดับสากล (International Climate Initiative: IKI) ของกระทรวงเศรษฐกิจและการดำเนินงานด้านสภาพภูมิอากาศ สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BMWK) มีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงไปสู่การพัฒนาเมืองแบบคาร์บอนต่ำและฟื้นตัวได้ รวมทั้งมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระดับชาติและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ผ่านแนวทางการให้ความช่วยเหลือทางวิชาการ การถ่ายทอดความรู้และพัฒนาขีดความสามารถ การบูรณาการในระดับท้องถิ่น การวางมาตรการเป้าหมาย การใช้ประโยชน์จากกลไกการสนับสนุนทางการเงิน และความร่วมมือระหว่างประเทศ การสนับสนุนระดับภูมิภาค และการแบ่งปันความรู้
อัลบั้มภาพ
คุณไฮนริค กูเดนุส
ผู้อำนวยการโครงการ Urban-Act
อีเมล:heinrich.gudenus(at)giz.de